打造無縫隙的食品安全監(jiān)管鏈條
信息來源:中國食品網(wǎng)
本報(bào)訊 記者潘從武 民以食為天,老百姓“吃”的問題總是受到人大代表的關(guān)注。近日舉行的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議確定的15件大會(huì)議案中,就有5件是關(guān)于食品安全的。
本報(bào)訊 記者潘從武 民以食為天,老百姓“吃”的問題總是受到人大代表的關(guān)注。近日舉行的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議確定的15件大會(huì)議案中,就有5件是關(guān)于食品安全的。
李興蓮等10名代表提出的《關(guān)于制定<新疆維吾爾自治區(qū)食品安全法實(shí)施辦法>的議案》中建議:打造無縫隙的食品安全監(jiān)管鏈條。議案提出,對(duì)于食品安全管理,源頭和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管一個(gè)都不能少。應(yīng)從“田間”到“餐桌”,打造無縫隙的食品安全監(jiān)管鏈條。議案建議,自治區(qū)相關(guān)部門,如食品藥品監(jiān)管部門、畜牧部門、工商部門、質(zhì)量監(jiān)督部門要整合成立一個(gè)食品安全監(jiān)測中心。應(yīng)制定食品安全辦法,加大對(duì)企業(yè)制假造假行為的懲罰力度。
宣國軍等11名代表提出《關(guān)于加強(qiáng)新疆自治區(qū)食品安全監(jiān)督體系建設(shè)的議案》。議案建議,設(shè)立自治區(qū)食品安全管理委員會(huì),統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。
宣國軍代表說,新疆食品安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣。目前對(duì)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督不夠有力,農(nóng)牧生產(chǎn)者違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥以及非法使用違禁藥物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模比較小,特別是肉制品個(gè)體加工工藝落后、衛(wèi)生條件較差；食品流通領(lǐng)域大多為個(gè)體工商戶,缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。另外,食品安全監(jiān)督體系部門設(shè)置復(fù)雜,致使監(jiān)管不夠靈活。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善食品安全監(jiān)督體系建設(shè),尤其是要加強(qiáng)食品安全技術(shù)檢測支撐體系建設(shè),提升食品安全檢測水平。
宣國軍等代表為此建議,設(shè)立自治區(qū)食品安全管理委員會(huì),統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作；進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體系,各政府職能部門要共同配合,對(duì)目前分散在農(nóng)林牧漁、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門的監(jiān)管職能進(jìn)行全面梳理,將監(jiān)管和生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)利理順,消除責(zé)任空白區(qū),形成分工更加合理、責(zé)任更加明確、監(jiān)督更加具體、執(zhí)法更加規(guī)范的食品安全監(jiān)督體系；建立食品安全預(yù)警體系和權(quán)威的食品安全檢測信息發(fā)布制度。另外,在各地、州、市開發(fā)區(qū)設(shè)立食品生產(chǎn)工業(yè)園,將分散生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)體等食品生產(chǎn)企業(yè)集中在一起,加強(qiáng)管理,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從而保證食品加工生產(chǎn)的每一階段都是安全的。
黃三平等10名代表提出的《關(guān)于出臺(tái)<新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法>的議案》和斯坎旦·牙合甫等10名代表提出的《關(guān)于出臺(tái)<新疆維吾爾自治區(qū)小作坊監(jiān)管管理辦法>的議案》,都對(duì)食品安全立法提出了建議。
黃三平代表說,食品安全法明確了各級(jí)政府、各行政部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全職責(zé),但對(duì)具有新疆地方特色的打馕、烤羊肉、烤包子、涼粉、酸奶子、蛋糕店、豆制品、鹵制品、早點(diǎn)攤、燒烤攤等有季節(jié)性、流動(dòng)性、前店后廠特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管責(zé)任劃分和管理辦法都沒有明確。因此, 應(yīng)結(jié)合新疆的具體情況,在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,借鑒其他省(市、區(qū))的經(jīng)驗(yàn),盡快起草、制定管理辦法。
