節(jié)日肉蛋油米漲價 補貼聯(lián)動機制亟待變革
目前全國物價水平最高達(dá)10%的青海，按照目前單月平均最低低保標(biāo)準(zhǔn)256元，即使乘以10%的物價漲幅，增加的補貼也不過20多元。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道9月8日報道，盡管今年以來的菜籽油價格上升明顯，但湖南常德市臨澧縣油菜協(xié)會理事沈文鵬并沒覺得自己的收益增加了多少。
根據(jù)他的說法，目前打工1天的收入有100多元錢，種油菜和種水稻都遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上做工的收入。目前地方撂荒嚴(yán)重，預(yù)計未來農(nóng)民對于種植的積極性仍難以上升。
國家統(tǒng)計局調(diào)查的50個城市價格數(shù)據(jù)顯示，8月下旬，菜籽油每升為12.44元，比去年漲價15.8%。同期花生油、大豆油也有26%、22%的價格漲幅。同樣，肉蛋米也有不同程度的價格上漲。
商務(wù)部數(shù)據(jù)則還顯示，從8月份以來，大米、豬肉以及雞蛋、食用油等出現(xiàn)上漲的態(tài)勢。國家統(tǒng)計局將在本周五（9月9日）公布8月份物價數(shù)據(jù)，目前各大機構(gòu)預(yù)計當(dāng)月物價漲幅在6%左右，盡管同比漲幅比7月份的6.5%有所下降，但價格仍處于高位。
對于中秋、國慶即將臨近，可能引發(fā)價格較快的增長，國家發(fā)改委比較警惕。發(fā)改委近期下發(fā)通知，要求各地規(guī)范市場價格秩序，保持物價基本穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾利益。發(fā)改委指出，要積極采取措施解決生活必需品價格上漲對群眾，特別是困難群眾生活造成的影響。
肉蛋油米價格上漲
根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，8月29日至9月4日一周，食用農(nóng)產(chǎn)品價格仍有小的漲幅。此前8月份連續(xù)3周，食用油、豬肉、雞蛋、大米價格均有不同的漲幅。
對此，很多從事種養(yǎng)殖的人士認(rèn)為，考慮到目前成本居高不下的因素，未來價格仍難以淡定。湖南常德市臨澧縣油菜協(xié)會理事沈文鵬告訴記者，目前不只是油菜籽不掙錢，種植稻谷也不掙錢。每畝稻谷和油菜的收入，比不上打工幾天的工資。
比如油菜籽按照每畝兩三百斤的算法，也就收成600多元。但是收割油菜籽無法用機器，使用人工都要3個工日，每個100元，共要300元，去掉種子和化肥等，基本沒有收入。
沈文鵬談到的是米和食用油漲價的成本問題，雞蛋和豬肉也有類似的情況。比如養(yǎng)雞和養(yǎng)豬分別要用大量玉米飼料。盡管目前雞蛋批發(fā)價格已經(jīng)突破5元，山東平度同發(fā)蛋雞合作社的孫洪進(jìn)認(rèn)為，賺的錢也沒有增加多少。
因為目前玉米價格是每斤1.25元，比去年的9毛多要漲價30%。去年此時雞蛋批發(fā)價格是3.7元/斤，目前漲價30%多一點，達(dá)到5元/斤的水平，才使得今年養(yǎng)蛋雞的收益比去年沒減少。
如同沈文鵬所說，目前人工成本太高，未來雞蛋價格仍難以下來。“養(yǎng)雞的都在向機械化生產(chǎn)，否則單純靠人工要賠錢。”養(yǎng)了8000只蛋雞的孫洪進(jìn)對記者說。
補貼聯(lián)動機制亟待變革
考慮到中秋、國慶即將臨近，在短期內(nèi)全國的價格水平難以比上月回落。
國家發(fā)改委要求，各地加強對糧油肉菜蛋奶等生活必需食品，以及當(dāng)?shù)厝罕娤矏鄣牡胤教厣称返膬r格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處哄抬價格、串通漲價等違法行為，切實維護(hù)食品市場價格秩序。
通知提出，要積極采取措施解決生活必需品價格上漲對群眾，特別是困難群眾生活造成的影響，已經(jīng)建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的省份，要按聯(lián)動機制規(guī)定及時發(fā)放價格臨時補貼或調(diào)整相關(guān)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)；尚未建立的地區(qū)，也要采取多種方式，妥善安排好困難群眾生活。
根據(jù)了解，目前各地應(yīng)對價格上漲，采取的補貼聯(lián)動方法不一樣。有的省份已經(jīng)有居民基本生活費用價格指數(shù)，因此按此價格的漲幅，乘以當(dāng)年的最低收入保障標(biāo)準(zhǔn)，作為增加補貼的因素。
而這種價格聯(lián)動的機制標(biāo)準(zhǔn)也不一致，比如目前有福建等6省，將城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)（或居民消費價格指數(shù)）同比漲幅連續(xù)3個月達(dá)到或超過3%，安徽、海南4%，吉林4.5%，山東、寧夏5%，作為補貼聯(lián)動啟動的條件。
而事實上，目前全國物價水平最高達(dá)10%的青海，按照目前單月平均最低低保標(biāo)準(zhǔn)256元，即使乘以10%的物價漲幅，增加的補貼也不過20多元。這20多元，也僅僅夠一斤豬肉的水平。
南開大學(xué)社會工作與社會政策系教授關(guān)信平指出，以居民消費價格漲幅作為補貼聯(lián)動的標(biāo)準(zhǔn)，可能會降低對低收入者的補助水平。因為這部分人消費的主要是食品，“如果以食品價格漲幅作為低收入者補貼聯(lián)動的標(biāo)準(zhǔn)，可能對于改善低收入者的收入水平要好一些”。他說。
數(shù)據(jù)顯示，2011年7月份，全國居民消費價格總水平同比上漲6.5%。其中食品價格上漲14.8%，非食品價格上漲2.9%。
食品中，糧食價格上漲12.4%，肉禽及其制品價格上漲33.6%（豬肉價格上漲56.7%）；蛋價格上漲19.7%，共約影響物價2.57個百分點。
不過，有趣的是，目前各地的最低保障標(biāo)準(zhǔn)，也并非發(fā)達(dá)地區(qū)為高。比如廣東1-7月份平均低保標(biāo)準(zhǔn)只有270元，還不及河北的289元、安徽的272元以及陜西的301元。究其原因，除了各地采取的測算方法，即有的使用消費支出法，有的使用恩格爾系數(shù)法等不一樣外，還與各地的財政投入不一有關(guān)。
關(guān)信平指出，西部地區(qū)不少有中央的財政支出補貼，東部很多發(fā)達(dá)省份沒有這個支持，單純靠自己省內(nèi)的財力，地方難以有大的積極性。“但在短期內(nèi)，全國低保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至越落后地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)越高的問題，仍難以解決。”
2011-09-16
